Со времен Первой промышленной революции существовало одно негласное правило: управленческо-правовыми делами занимается государство, морально-этическими - общество посредством своих институтов. Иными словами, издавать закон, регламентирующий мораль, отнюдь не считалось и не считается прерогативой государственных мужей.
В Украине же проблема аморальности достигла такого уровня, что ее в срочном порядке необходимо исправить на законодательном уровне. Именно такой вывод напрашивается, если принять во внимание зарегистрированный 15 сентября 2010 года законопроект № 7132 «О внесении изменений в ЗУ «О защите общественной морали». Доработанный документ попал в Верховную Раду 22 сентября 2011 года, а уже 18 октября 2011 года прошел первое чтение.
Авторами законопроекта числятся нардепы Павел Унгурян (фракция «БЮТ-Батьківщина»), Павел Мовчан (депутатская группа «Реформы ради будущего»), известный член КПУ Евгений Царьков, член фракции Партии регионов Юлия Левочкина и еще ряд народных депутатов от «Народной партии», Партии регионов, ВО «Баткьівщина» и фракции «НУ-НС».
Благими намерениями
Законопроект № 7132 изначально нес в себе, как и многие инициативы власти, лишь «доброе, хорошее, светлое» – попытку предотвратить падение моральных норм в украинском обществе. Однако уже сейчас СМИ и правозащитные организации утверждают: будущий закон имеет в своем чреве сомнительные положения, временами размытую формулировку и подозрительные требования.
18 октября текущего года не сходила с повестки дня информация, которую нардепы прописали в разделе II ст. 11 своего детища. В документе указывается, что интернет-провайдеры и операторы телекоммуникационных услуг должны будут «на запрос правоохранительных органов безотлагательно предоставлять информацию». Далее в законопроекте поясняется, что именно обязаны показать интернет-провайдеры «по первому зову» милиции.
Тут тебе и тип информационной услуги, которая предоставляется физическому лицу, и любые сведения о человеке прописанные им же в договоре с оператором. Но особого внимания заслуживает вот эти «безотлагательные» требования законопроекта. Нардепы хотят, чтобы провайдеры предоставляли милиционерам информацию о «месте установки телекоммуникационного оборудования; месте создания и время функционирования информационных ресурсов; данные относительно доступа к ним пользователей телекоммуникационных систем». Тут остается добавить, что Джорджу Оруэллу с его романом «1984» такое и не снилось!
Найдут и не забудут
Получается, что буквально по малейшей предпосылке (или без нее) правоохранительные органы будут отсылать интернет-провайдерам запросы относительно граждан Украины. В данном контексте стоит сказать о ст. 20 законопроекта № 7132. Этой нормой предполагается регистрация информации, которая признана «вредоносной». Все сведения о «провинившихся» будут вноситься в Единую специализированную информационно-телекоммуникационную систему данных относительно состояния общественной морали. Просто мечта бывших сотрудников Комитета госбезопасности. А если принять во внимание, что базы данных в Украине, это отнюдь не информация о заграничной резидентуре ЦРУ и МИ-6, то есть реальные основания опасаться за сохранность полученных милиционерами и различными комитетами сведений.
К слову, основным «цербером» в законопроекте № 7132 опять назначили Национальную экспертную комиссию по вопросам защиты общественной морали (НЭК). Надзор за соблюдением норм будущего закона будут вести органы ГПУ. А контролировать его выполнение могут практически все министерства, и даже Государственная таможенная служба. Соответствующая информация фиксируется в разделе IX ст. 29.
Все ради детей
Один из авторов законопроекта № 7132 нардеп Павел Унгурян еще в конце прошлого года «выбросил в сеть» большой материал относительно сути документа, его целей и задач. В своей статье политик приводит различную «угнетающую» (а иначе ее и не назовешь) статистику по поводу того, сколько детей курят в школах, ПТУ и вузах. При этом не забывает постоянно акцентировать внимание на том, что во всех СМИ украинцы регулярно видят «болезненное фиксирование подробностей убийств, изнасилований, ограблений, противоправных поступков, военных действий, катастроф» и т.д. Павел Унгурян настаивает, что законопроект необходмо принять если не для себя, то хотя бы ради детей. В статье «Как нужно защищать общественную мораль?» лейтмотивом прослеживается этот тезис.
Также хотелось бы акцентировать внимание на вот этом отрывке из материала: «Большее беспокойство чем телевизор, вызывает интернет. Ведь ни государство, ни родители не могут контролировать, что увидят там их дети». Осмелюсь продолжить мысль народного депутата и добавить, что государство не только не может обезопасить от нежелательной информации детей, но и не в состоянии отсечь от «нежелательного» контента их родителей. А вот это уже чревато реальными проблемами для властьимущих. Достаточно вспомнить хотя бы Арабскую весну…
Конфликтующие стороны
Павел Унгурян утверждает, что в «7132-ом» народные депутаты «предложили качественную понятийную базу и прописали четкие способы реагирования». С ним категорически не согласен член правозащитного центра «Поступ» Константин Реуцкий.
«Действующий закон критикуют за размытость формулировок, позволяющих
трактовать их так, как ситуативно удобно чиновникам», – заявил в комментариях для «062.ua» правозащитник.
Более того, Реуцкий акцентирует внимание на том, что внутри законопроекта есть свои противоречия и недочеты, которые впоследствии могут вылиться в элемент прессинга по отношению к неугодным.
«Это дает широчайшие возможности для произвола и репрессий», – резюмировал член правозащитного центра «Поступ».
Удар по социальным сетям?
Своего коллегу по ремеслу полностью поддерживает активистка крымского правозащитного центра «Действие», а по совместительству «рядовой боец» организации Human Rights Activists in Action Александра Дворецкая.
«В ст.10 новой редакции разрешают блокировать интернет-издания даже без решения суда, достаточно лишь спровоцировать - написав «аморальный» комментарий. Также введен термин «украинофобии», под который можно будет подтянуть почти любую политическую дискуссию», – жалуется Дворецкая.
Правозащитница утверждает, что мишенью власти является «свободная журналистика, Твиттер, Фейсбук, ЖЖ.».
Такой ход событий, судя по всему, предвидел Павел Унгурян. В своем материале политик написал, что законопроект № 7132 кому-то может показаться ущемляющим права и свободы граждан Украины, а тут же добавил, что в Германии, Великобритании и США существуют подобные правила игры.
Законопроекту № 7132 еще предстоит пройти второе чтение и получить подпись Президента Украины. А пока Главное научно-экспертное управление аппарата ВР в своих выводах отметило, что выражает «ряд концептуальных замечаний» относительно документа и предлагает «отправить законопроект на доработку».
Источник http://062.ua/news/v-ukraine/govorim-o-morali-v-internete-podrazumevaem-repressii
