Учасники Мережі правових приймалень Криму та інші громадські організації стурбовані ситуацією, що пов’язана із затриманням та забороною виїзду з території Російської Федерації громадянки України, юристу Мережі правових приймалень Криму, голови ГО “Центр громадянської просвіти “Альменда” Ольги Скрипнік та її чоловіку Вісаріону Ассаєву.
Ольга Скрипнік та Віссаріон Ассаєв є громадськими активістами та працюють з тематикою прав людини упродовж багатьох років. Сьогодні фокусом їх роботи стали дотримання прав людини на окупованій території АР Крим та дотримання прав внутрішньо переміщених осіб в Україні. На нашу думку, саме ця діяльність стала приводом для їх затримання на кордоні.
Вночі, з 11 на 12 вересня 2014 року Ольга та Вісаріон перетинали кордон між Росією та Україною потягом “Москва - Одеса” і їм було заборонено виїзд і знято з потяга у Брянську.
Прикордонники зазначили, що їх прізвища містяться у “базі” і тому, покинути територію РФ вони не можуть. При цьому, їм сказали, що спочатку вони покинуть потяг, а потім прикордонники вже будуть вирішувати, чи дозволити виїзд чи ні. Причини ж такої заборони не повідомляють.
Стаття 28 Федерального закону РФ №114-ФЗ “Про порядок виїзду з Російської Федерації та в’їзду в Російську Федерацію” дає вичерпний перелік підстав, згідно яким іноземному громадянину може бути обмежено виїзд з території РФ, якщо людина:
- відповідно до законодавства Російської Федерації затримані за підозрою у вчиненні злочину або залучені в якості обвинувачуваних, - до прийняття рішення по справі або до набрання законної сили вироком суду;
- засуджені за вчинення злочину на території Російської Федерації, - до відбуття (виконання) покарання або до звільнення від покарання, за винятком іноземних громадян або осіб без громадянства, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, у разі відсутності у них відповідно до рішення суду матеріальних зобов'язань перед потерпілою стороною;
- ухиляються від виконання зобов'язань, накладених на них судом, - до виконання зобов'язань або до досягнення згоди сторонами;
- не виконали передбачені законодавством Російської Федерації зобов'язання по сплаті податків, - до виконання цих зобов'язань;
- притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації за вчинення адміністративного правопорушення на території Російської Федерації, - до виконання покарання або до звільнення від покарання.
Кожна з цих причин повинна бути підкріплена документом, що підтверджує такий статус - рішення суду, повідомлення про підозру, протокол про сконання адміністративного правопорушення тощо. Жоден документ не був (і не може бути) представлений Ользі при перетині кордону, причини відмови у виїзді - не пояснились.
Те саме стосується і її чоловіка, Вісаріон має російське громадянство, проте згідно статті 15 вищезазначеного закону його виїзд може обмежуватись у таких випадках:
- при допуску до відомостей особливої важливості або зовсім секретних відомостей, віднесених до державної таємниці відповідно до закону Російської Федерації про державну таємницю, уклав трудовий договір (контракт), що припускає тимчасове обмеження права на виїзд з Російської Федерації, за умови, що термін обмеження не може перевищувати п'ять років з дня останнього ознайомлення особи з відомостями особливої важливості або зовсім секретними відомостями, - до закінчення терміну обмеження, встановленого трудовим договором (контрактом) або відповідно до цього Закону;
- відповідно до законодавства Російської Федерації покликаний на військову службу або направлений на альтернативну цивільну службу, - до закінчення військової служби або альтернативної цивільної служби;
- відповідно до кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації є підозрюваним чи притягнутий як обвинувачений, - до винесення рішення по справі або вступу в законну силу вироку суду;
- засуджений за вчинення злочину, - до відбуття (виконання) покарання або до звільнення від покарання;
- ухиляється від виконання зобов'язань, накладених на нього судом, - до виконання зобов'язань або до досягнення згоди сторонами;
- повідомив про себе завідомо неправдиві відомості при оформленні документів для виїзду з Російської Федерації, - до вирішення питання в термін не більше одного місяця органом, оформляють такі документи;
- проходить державну службу (працює) в органах федеральної служби безпеки, - до закінчення строку відповідного контракту (трудового договору).
Жодних підтверджувальних документів на такі обмеження Вісаріон Ассаєв не має.
Ми розцінюємо такі дії російської влади, як прямий тиск на активістів громадських організацій, правозахисників та вимагаємо від МЗС України відреагувати на цю ситуацію з вимогою до Росії припинити ганебну практику переслідувань правозахисників за політичними мотивами та надати можливість Ользі Скрипнік та Вісаріону Ассаєву прибути до України.
12.09.2014 р.
Ольга Аношкіна, Мережа правових приймалень Криму
Олександра Дворецька, Кримський правозахисний центр “Дія”
Таміла Ташева, координатор Громадського Руху “КримSOS”
Павло Бєлоусов, Громадська організація “Новус”
Наталія Треніна, координатор Громадської ініціативи “Восток-СОС”
Костянтин Реуцький, Правозахисний центр “Поступ”
